Новеллы законодательства в сфере государственного земельного надзора.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Указанным Федеральным законом с целью совершенствования государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного земельного контроля вносятся изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральным законом устанавливаются права должностных лиц органов государственного земельного надзора, определяется предмет проверок при осуществлении государственного земельного надзора.

Вводится процедура систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства путем административного обследования объекта земельных отношений, включающего в себя исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами (дистанционное зондирование (в том числе аэрокосмическая съемка, аэрофотосъемка), результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований) и другими методами.

Устанавливается порядок устранения выявленных в ходе проверки или административного обследования нарушений, зафиксированных в акте проверки и предписании, предусматриваются сроки их устранения, а также последствия игнорирования такого предписания.

Федеральным законом детализируются полномочия органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля в границах соответствующих муниципальных образований. За органами местного самоуправления муниципального района закрепляется полномочие по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений. Соответствующее дополнение вносится в ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Также, устанавливается порядок устранения нарушения требований земельного законодательства, выявленного в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля, путем направления информации о нарушении в орган государственного земельного надзора, с целью принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела. Предусматривается, что порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Реализация Федерального закона позволит повысить эффективность институтов государственного земельного надзора и земельного контроля как важнейших инструментов по обеспечению надлежащего использования и охраны земель в Российской Федерации.